ОПТИМИЗАЦИЯ ИНСТРУМЕНТАРИЕВ ОЦЕНКИ ЛИЧНОСТНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ РЕАЛИЗАЦИИ ФГОС ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

Ассоциация и ФГАОУ ДПО АПК и ППРО Минобрнауки России, в рамках совместного сотрудничества, открыли серию мероприятий, направленных на учебно- и научно-методическое обеспечение оптимизации оценки личностных результатов воспитания и обучения в соответствии с ФГОС общего образования. Цель этой оптимизации – обеспечение экономии времени, сил на проведение этой оценки, ее нормативно-правовой обоснованности и достоверности.

Необходимость такой работы обусловлена следующим противоречием, которое мешает конструктивному внедрению этой оценки.    

 

С одной стороны, в соответствии с ФГОС, статьями 273-ФЗ "Об образовании в РФ" и другими нормативными актами, всё более значимой сегодня становится неперсонифицированная оценка личностных результатов воспитания и обучения, установленных ФГОС: для общеобразовательных организаций – при проведении внутришкольных мониторингов; для их учредителей и региональных учреждений, обеспечивающих оценку в образовании – при проведении региональных и муниципальных внешних оценок в рамках мониторингов и процедур контроля качества образовательной деятельности.

С другой стороны, анализ практики показывает, что успешному внедрению оценки личностных результатов (ЛР) в соответствии с ФГОС препятствуют следующие проблемы:

1) неприемлемо большие время- и ресурсозатратность процедур оценки, особенно с учетом возросшей загруженности педагогических коллективов подготовкой отчетных материалов – по причине игнорирования реальных ресурсных и временных возможностей школ в предлагаемых им (в том числе, рядом издательств) оценочных материалах;

2) несоответствие предлагаемого многими разработчиками инструментария оценки требованиям нормативных актов, а именно: подмена неперсонифицированной оценки установленных ФГОС ЛР воспитания персонифицированной оценкой «воспитанности» каждого отдельного обучающегося (что не только нарушает ФГОС, но и ведет к необоснованным, в противоречии с законными свободами граждан, попыткам «подгонки» каждой детской личности к «единственно правильному» шаблону, без учета индивидуально особенных проявлений разными детьми социально приемлемых характеристик); направленность предлагаемых критериев на оценку лишь небольшой, произвольно выбираемой авторами части всех требований ФГОС к ЛР; при этом - выход и за пределы данных требований (предлагается оценка личностных характеристик, требования к которым отсутствуют в ФГОС);

 3) игнорирование нормативных требований к методикам оценки ЛР, общепринятых в психометрии - области научного знания об объективной оценке личности и групп личностей (по этой причине для оценки ЛР нередко предлагаются либо оценочные материалы, рассчитанные на субъективный, основанный на личном мнении конкретного оценщика, экспертный анализ ответов или выполненных заданий, либо «лобовые», с очевидными социально желательными вариантами ответов, анкеты, либо «тестоподобные материалы», для которых отсутствуют документально подтвержденные сведения об их валидности и надежности), как следствие – недостоверность данных оценки и потому неэффективность управления воспитательной деятельностью на основе использования таких данных.

Первым шагом совместной работы сторон стало проведение в октябре 2015 г. курсов повышения квалификации (72 час) для руководителей и специалистов органов государственной  власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования, региональных центров, иных учреждений, обеспечивающих проведение оценки в образовании, муниципальных образований и общеобразовательных организаций по теме: «Оптимальные инструментарии объективной неперсонифицированной оценки личностных и метапредметных результатов реализации ФГОС / ГОС общего образования (для мониторингов и процедур государственного контроля в регионе)».

       
Содержание курсов, в которых приняли участие представители 22 регионов из 8-ми федеральных округов, построено на основе обобщения опыта применения инструментариев оценки (алгоритмов организации, критериев, методик оценки и др.), доказавших свою оптимальность (для успешного решения названных выше методических проблем обеспечения данной оценки) в ходе отработки членами Ассоциации (под руководством ее научного координатора С.В. Климина) этих инструментариев в 38-ми субъектах РФ (применительно к ФГОС, начиная с 2009 г. – в 15-ти регионах).

Участники рассмотрели следующие практические способы оптимизации оценки ЛР: 1) определение оптимально полного содержания (системы показателей и критериев) оценки на основе анализа совокупности федеральных нормативных документов; 2) максимально возможная автоматизация процессов подготовки, проведения оценки, обработки и анализа данных оценки; 3) использование оценочных технологий, являющихся организационно-методическими системами, обеспечивающими высокий «информационный КПД» (сбор необходимых достоверных данных за минимальное время); 4) отбор для применения (исходя из мировой практики профессионального обеспечения оценивания в образовании) только тех критериев и методик оценки, в отношении которых существуют документально подтвержденные данные их соответствия нормативным требованиям психометрии; 5) приоритет методов именно объективной оценки; 6) обеспечение корректного применения средств оценки.

Рассмотрена на данных курсах также практика ряда регионов, показавшая, что в отношении личностно значимой части метапредметных результатов образования (МПР), установленных ФГОС (а при реализации ФК ГОС – общеучебных умений и умений практического применения полученных знаний), трудно поддающейся индивидуальной (персонифицированной) оценке, тоже целесообразно проведение неперсонифицированных мониторингов, т.к. неперсонифицированный мониторинг, позволяющий строить оценивание только по укрупненным элементам содержания и распределенно по целостной группе обучающихся, на порядок снижает время, требуемое на проведение оценки всех установленных ФГОСами требований к МПР.   

 

С опытом применения разработанных экспертами Ассоциации оценочных технологий выступили представители: Института регионального развития Пензенской области – для внутришкольного мониторинга ЛР и МПР; независимого центра тестирования Пермского края – Центра «Социнком» - для муниципальных мониторингов качества результатов воспитания и социализации обучающихся; отдела аккредитационной экспертизы Института модернизации образования Калужской области - для аккредитационных экспертиз МПР; Информационно-аналитического центра оценки качества образования Владимирской области - для аккредитационных экспертиз в отношении ЛР. Участники сошлись во мнении о целесообразности применения таких технологий также для процедуры государственного контроля качества образования по аккредитованным программам – в рамках плановых проверок, в части неперсонифицированной оценки ЛР и МПР, учитывая необходимость проведения контрольных мероприятий в течение длительного (12-летнего) межаккредитационного периода.

    
По итогам курсов слушателям переданы материалы для использования в своей работе (для организации и проведения внутришкольных мониторингов), в том числе - образцы прошедших федеральные экспертизы тестовых методик (с ключами обработки). Эти методики отличаются от других существующих для оценки ЛР и МПР материалов компактностью, информационной эффективностью и экономичностью, что достигается за счет взаимного дополнения подходов тестирования достижений и психологического тестирования. Так, за примерно 40 мин, требуемых обычно на оценку 1-го общеучебного навыка, указанные методики обеспечивают оценку целой группы МПР / общеучебных умений, установленных ФГОС / ФК ГОС; личностные результаты в рамках этих методик оцениваются не с помощью переведенных на русский язык зарубежных тестов, а оригинальных отечественных тестов, разработанных именно под требования ФГОС к этим результатам.

Академией решено наладить, с участием Ассоциации, передачу заинтересованным органам управления образованием, региональным учреждениям, обеспечивающим проведение оценок в образовании, рассмотренных на курсах материалов информационных тестовых технологий - для научно-методического обеспечения оптимизации внешних неперсонифицированных оценок ЛР и МПР (аккредитационных экспертиз, государственного контроля качества образования по аккредитованным программам, территориальных мониторингов, развития независимой оценки качества образования). При этом принято во внимание, что эти технологии: а) успешно прошли экспертизы на федеральном уровне (по данным экспериментальной проверки их тесты имеют показатели валидности и надежности не ниже 0,9); б) апробированы в ряде регионов; в) предусматривают учет специфики региона; г) реализуют все известные режимы применения; д) предусматривают обработку данных оценки непосредственно в регионе; е) обеспечивают автоматическое формирование выводов, рекомендаций и баз данных проведенных оценок для их использования с целью совершенствования качества образования. Передачу технологий предполагается осуществлять на основе информационного обмена организаторов курсов (Центр проектно-внебюджетной деятельности и развития связей с субъектами Российской Федерации АПК и ППРО: kovalenko@apkpro.ru; Ассоциация развития технологий оценки работников и образовательных учреждений: attest@mail.ru; Web-сайт: http://arto-rou.wix.com/info) с потенциальными пользователями технологий.

В ближайших планах сторон – проведение с участием Ассоциации вебинаров и дистанционных курсов повышения квалификации для руководителей и специалистов региональных систем общего образования по методическому обеспечению оптимизации неперсонифицированной оценки личностных результатов в соответствии с ФГОС. Сторонами заключен договор о сотрудничестве, предусматривающий также ряд других направлений совместной деятельности.